【防控】《16项风险提示》为企业复工复产“开药方”

邹瑜通报相关情况

“疫情发生以来，全市应急系统抽调了8500多名干部参与一线疫情防控工作。”邹瑜通报，为保障企业复工复产，全市应急系统进一步压实监管责任，坚持“一手抓防疫，一手保安全”，特别是对防疫防控、城乡运行、能源供应、交通物流、医疗物资、生活必需品行业企业主动服务，加强指导帮助。

自春节到2月22日，全市煤矿、危化、涉燃涉爆工贸等高危企业新复工复产3411家，加上1966家一直在产企业，目前全市有5377家高危企业在产，并且实现了生产安全“零事故”。

邹瑜介绍，应急管理部门对企业复工复产总要求是：既不能出现疫情，又不能出现险情。具体要求有两点：

① 企业在复工复产前安全工作必须做到“五个到位”。分别是核心管理人员、关键岗位人员必须到位；风险研判、实施针对性管控措施必须到位；安全培训和作业技术交底必须到位；日周月隐患排查制度必须落实到位；防疫和安全生产的应急措施必须落实到位，这是企业复工复产的前置条件。

企业的核心管理人员和关键岗位人员指哪些人？邹瑜介绍，包括企业的主要负责人、分管负责人、技术负责人、安全管理人员和基层班组长等，“这些人员没有到位，安全工作就可能存在漏洞，安全难有保障。”

除了“五个到位”的要求外，还要落实好市疫情防控领导小组发出的《复工复产通知》要求，企业要落实疫情防控“五个必须”。

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重庆就防控期间企业复产复工发出通知

② 认真落实《16项风险提示》。市应急局组织专家针对企业复工复产面临的疫情和安全各项风险，制定了《16项风险提示》，针对企业复工复产面临的生产组织、人的因素、设备设施及工具、生产工艺及流程、物料储备、环境等六个方面，细化成16项风险提示，对每一项风险开出了药方，提出了具体的对策措施。

“建议广大企业负责人认真学习《16项风险提示》，并以此做好研判，实施针对性的管控。” 邹瑜表示，目前《16项风险提示》已通过“重庆应急”微信公众号和各方面的QQ群、工作群向企业进行了推送。

“我们要求全市应急系统的安全生产监管干部工作重心下沉，到企业开展复工复产指导，为企业服好务。” 邹瑜介绍，干部需要严格执行复工复产疫情防控和安全生产要求，也要帮助企业出主意想办法，如跟进指导，让企业明白有关的安全要求；推进简化流程、网上办公、信息化服务，让企业不跑腿；在证件核发、许可认证上，疫情期间延期许可，承诺先复工复产后补办，让企业不发愁；监管执法推行“说理式执法”“警示式执法”，晓之利害，让企业受教育不生怨气。

同时，还要求干部对事关企业安全生产的重要设备、重要环节必须严格检查验收，发现问题及早解决，对专业性强的可以聘请专家进行技术支撑服务，“坚持谁检查验收谁签字负责，把安全责任落实到具体人头上，避免复工复产检查做形式走过场。”

关于《16项风险提示》，邹瑜介绍，今年的开复工与往年相比，风险更加复杂、多样化。同时，开复工是安全生产重点管控环节，每年的开复工也是事故多发的环节。“基于这些因素，我们针对企业开复工的防疫和安全生产，组织专家对潜在风险进行了预判和梳理，形成了16个方面的风险提示，以及针对这16项风险企业的应对、管控对策措施，确保企业顺利安全的开复工。”

“如果企业在生产过程中工作不到位，存在安全隐患有什么渠道可以反映。” 邹瑜介绍，现在所有已经开工复工或者即将开工复工的企业，都已经用“一企一组”的方式安排人员进行指导，“如果出现了这样的情况，可以通过企业‘一企一组’的指导人员进行反映，或者直接拨打24小时监督电话12350进行举报。

“对于应急部门来说，不仅需要做好企业的安全生产，也需要对疫情防控救灾物资提供保障。”邹瑜介绍，疫情发生后，市应急局及时制定疫情防控救灾物资的调拨运输、管理使用规范，坚持急事急办、特事特办的原则，简化物资调拨审批流程，加快物资调拨速度，与交通运输企业签订物资运输协议，与物流公司签订物资装卸协议，与重百、永辉签订方便食品、饮用水等不易久存物资的储备协议，确保物资10小时内到达指定地点。

“我们加强一线需求收集，根据一线疫情防控物资需求和库存物资品种数量，做好物资调拨运输。”邹瑜介绍，截至2月21日，全市应急部门共向5341个卡点调运帐篷5692顶、冬棉被15868床、棉大衣13040件、折叠床5265张、雨衣3412件、应急灯700个等应急物资，保障转移人员安置、交通卡点人员值守、疑似观察人员隔离、医院新增床位补给。

同时，全市14支市级专业救援队伍448人在岗值班备勤，防范各类突发事件。市航空救援总队全体人员在岗备勤，两架直升机做好应急准备，一旦有令，随时出动。

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