【七一网】为融入“双循环”唱好“双城记”建好“经济圈”夯实綦江人才支撑

▲2020线上智博会“古剑论坛”现场

习近平总书记多次指出，办好中国的事情，关键在党，关键在人，关键在人才。近年来，綦江区深入学习贯彻习近平总书记关于人才工作系列重要论述，聚焦“双循环”新发展格局和成渝地区双城经济圈建设重大战略部署，围绕“一点三区一地”建设，大力推进人才协同发展，有效推进人才工作与经济社会发展同频共振、良性互动和深度融合，为融入“双循环”、唱好“双城记”、建好“经济圈”夯实人才支撑。

全域推进“聚”，海纳百川聚人才

立体化拓宽聚才渠道。围绕统筹推进疫情防控和经济社会发展，有效整合各类人才计划，实行“线上+线下”双向联动，采取考试招聘、猎头引进、平台签约等形式，更有针对性地分层分类引进五大战新产业（集成电路、新材料、资源循环利用、大数据服务和新能源汽车产业）“高精尖缺”人才和高水平创新创业团队；建立綦江籍在外优秀人才库，通过商会等民间组织，主动开展联络联谊活动，吸引各类人才回乡发展；通过采取讲学、兼职、技术合作、对口帮扶、人才租赁等多种方式建设人才高地，探索形成家在成渝、智力转化在綦江的人才引进模式。

系统化加强政策激励。突出政策吸引力、向心力，制定出台科教兴区和人才强区行动计划实施方案，完善产业、教育、卫生健康系统人才引育政策，加大对人才引进培养的支持力度，形成“1+3”政策体系；不断深化科技创新，出台科技创新扶持办法、实验室建设与运行管理办法、星创天地和众创空间管理办法，建立1亿元的科技型企业知识价值信用贷款风险补偿基金和创业种子基金，发放知识价值信用贷款1.3亿元，系统化增强项目孵化、金融支持和税收优惠等政策力度。

精细化打造创新平台。坚持高起点谋划、高标准建设，巩固拓展市级高新区创建成果，借力西部(成都)科学城和西部(重庆)科学城等载体，聚焦壮大创新主体、扩大创新平台、加大创新投入，探索“总部+基地”、“研发+转化”、“终端产品+协作配套”等模式，不断增强要素吸引力、资源配置力、产业吸附力和自主创新能力，不断向产业链、价值链高端迈进；依托智博会等契机成功争取齿轮产业高质量发展论坛、中国铝产业链创新发展论坛成为永久会址，成功建设2个院士工作室、3个博士后科研工作站，青创PARK、农民工返乡创业园、科创中心等平台日趋完善，“智创綦江”、“古剑论坛”常态开展，实现产学研用协同发展。

量体裁衣“选”，产才融合精准引

坚持发展导向，以产引才。坚持以产业吸引人才、以项目聚集人才，坚持改造提升传统产业和培育壮大新兴产业“两条腿”走路，引导、支持78家传统企业实施智能化改造，12家企业获批市级数字化车间、1家企业被认定为市级智能工厂；引进红岩汽车智能产业园、西南地区首个腾讯云科创中心等一批大数据智能化项目，抢抓新兴产业发展的时间窗口，深入开展精准招商、产业链招商，建设集产学研用为一体的西部信息安全谷，切实为重庆“芯屏器核网”全产业链和“云联数算用”要素集群发展作出綦江贡献。

坚持需求导向，以才促产。秉持“引进一个人才、带来一个项目、形成一个产业”理念，以求贤若渴之心，实现人才引进和产业发展同频共振；聚焦产业发展阶段，坚持需求导向，着眼“高精尖缺”，立足先进制造业、新兴服务业和新经济等现代产业细分领域招才引智，聚智聚力突破一批“卡脖子”关键核心技术，如引进集芯片研发、生产、封装于一体的华芯智造，以才觅才引入深圳魔方卫星，实现了低空商业卫星动力系统核心部件“綦江造”。

坚持结果导向，产才融合。按照“优秀项目优先支持，特殊人才特别对待”理念，对意向入驻园区的高层次人才，实施“一才一策”、“一企一策”模式，降低入园门槛，如开拓卫星项目落实3000万元启动资金、16000平方米基础厂房等人才创业“急需品”，促进人才项目无忧落地；加强高层次人才示范带动作用，如2个院士工作室带动6名博士团队来綦指导耳鼻喉诊疗和生物医疗检测发展，依托北邮2位教授集聚10名博士入住园区大数据企业，工业互联网等战略性新兴产业相继实现“零”突破，成功创建重庆綦江高新技术产业开发区，为转型升级迈出坚实步伐。

不拘一格“用”，创新活力竞迸发

提高人才配置效能。严格遵循人才成长客观规律，只设路标、不设路障，打破体制机制束缚，坚持把道德、品行、知识、能力、业绩和社会反响作为评价人才的主要标准，在对人才考核时充分尊重用人单位的意见建议，给企业放权、给人才松绑；充分发挥用人单位的主导作用，采取绿色通道全力支持机关事业单位引进紧缺急需人才，真正实现用当其时、才尽其用。

创新人才激励机制。充分发挥市场作用，健全完善以业绩为核心、以贡献为标尺、以体现人才价值为根本、以维护人才权益为基础的分配激励机制，鼓励企业建立技术入股、股权期权激励、分红奖励等激励政策，鼓励高层次人才创新创造、成果转化，真正让聪明才智和创新成果成为财富之源；动员各类人才承接国家、市级研究课题，对于获得国家或市级各类人才称号、表彰和奖励的给予1:1资金配套，支持高层次人才“一朝致富”、“名利双收”；拟设立“綦江区杰出产业人才”等奖项，以最高礼遇厚待作出突出贡献的优秀人才，不断增强人才获得感、幸福感。

畅通人才流通渠道。深谙“为有源头活水来”哲理，让人才在政府和企业、城区和农村之间有序流动，在尊重市场配置前提下，引导人才向重点产业、经济一线集聚；鼓励人才向基层偏远地区流动，现已选派59名驻村第一书记、184名党员副职领导、571名技术指导员，招录选调生122名，选聘全科教师158名、全科医生105名，招募“三支一扶”大学生450名、西部计划志愿者113名到扶贫一线，充分发挥人才在推进全面脱贫与乡村振兴战略有效衔接中的重要作用；推进“綦（江）自（贡）一体”人才协同发展，在“组建人才发展联盟、促进人才互动交流、协同开展招才引智和共享人才服务资源”等方面加强合作，助力提升人力资源协同水平。

厚植生态“留”，立体多维优环境

强化政治引领。以巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果为契机，深入开展“弘扬爱国奋斗精神、建功立业新时代”活动，赴延安大学泽东干部学院举办国情研修班、西南财经大学和重庆大学开展成渝地区双城经济圈建设能力培训，建立党委联系服务专家制度，元旦春节和疫情期间分层分类开展走访慰问活动，增强对各类人才的联系服务和政治引领，激发广大人才爱国之心、强国之志、报国之情。

优化营商环境。持续优化和提升营商环境，出台《全面优化环境促进民营经济发展的意见》和18条进一步促进民营经济发展措施，定期召开民营企业家座谈会听取意见建议，真正做到把民营企业当亲戚走，把民营企业家当朋友交，把民营企业的事当自己事办，扎实开展政企“双向”挂职工作，精准解决企业痛点难点堵点，尤其是在疫情和綦江6·22抗洪抢险工作中，落实好“不等吹哨、主动报到，不等动员、主动靠前，不等调度、主动服务”的工作要求和“说了算、定了干、马上办”的工作作风，为企业提供耐心细致周到的服务，做到“亲”而有度、“清”而有为，让人才“想来、想留、想念”綦江。

完善服务平台。加快构建“党委政府+群团组织+社会机构+市场主体”协同推进的多元化人才治理体系，完善横向到部门、纵向到企业的工作体系；推行“綦江人才服务卡”制度，在市民服务中心开辟34个服务窗口一厅办结就业创业事，标准化打造“一站式”人才服务平台，为人才工作生活、配偶子女就业安置、未成年子女入学（入托）、医疗体检健康疗养等“关键小事”提供“店小二”“保姆式”服务，推动服务事项马上办、优先办，让各类人才舒心生活、安心工作、专心发展。

 （作者系綦江区委常委、组织部部长  ）

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