加强和创新社会治理,是完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的重要内容。社会治理重在基层、难在基层。近年来,綦江区扶欢镇坚持以党建为引领,构建政治、自治、法治、德治相结合的社会治理体系,着力打造共建共治共享的社会治理新格局,积极推动治理结构合理化、治理方式科学化、治理过程民主化,实现了镇域社会治理水平的不断提升。
以党建引领,彰显政治领导力。一要健全制度规范。发挥党委统揽作用,严格落实每一名党委班子成员的责任,将平安建设和社会治理纳入党委重要议事日程,每季度召开专题会议研究社会治理方面的重大事项,全方位评估矛盾风险,做到镇域大事小情底数清、情况明。二要建强党员队伍。充分发挥党员先锋模范作用,紧紧围绕“以基层党组织为核心、群众自治组织为主体、社会各方广泛参与、大力培育群众自治力量”的思路,整合“平安嫂”、专职巡防员、驻村民警、网格员等,建立镇域社会治理队伍,实现治安有人管、矛盾有人解、服务有人办、困难有人帮。三要重视理论学习。通过定期召开镇党委理论学习中心组学习会议等,深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想,不断汲取理论营养,结合实际创新社会治理方式,增强社会治理的科学性和有效性。
以自治为基,激发群众原动力。一是相信群众,支持村民自治。坚持群众的事交给群众商量着办,推行“群众提、村组办、大家评”,增强群众主人翁意识。强化宣传引导,打造“圆桌自治课堂”,建立“一约两会”议事机制,引导广大群众参与村务管理。二是依靠群众,激发自治活力。注重和鼓励自治工作方法创新,探索建立社会治理“积分超市”制度,通过评比先进、精神鼓励和物质奖励,达到“以村民记录美德,以积分兑换服务,用行动传递正能量”的目的,激发村民参与自我管理、自我服务的热情。三是引导群众,孵化社会组织。充分发挥社会组织在基层社会治理中的积极作用,成立镇级社会组织孵化中心,进行孵化培育,并引导社会组织发挥自身优势,积极参与社区管理、社会服务等工作,为辖区治理汇聚社会力量。
以法治为纲,提振治理保障力。一是让“法”的知识入脑入心。以新时代文明实践中心、村民大会等为平台,探索打造“周末法治讲堂”,强化法治教育宣讲;持续开展普法宣传进校园、进社区、进机关、进村社等活动,组织普法工作者、民警、法律服务人员以群众身边的案例,加强法治宣讲,不断提升群众法治意识。二是让“法”的形象贴近贴心。以开展平安单位示范创建为契机,打造法治示范院坝、法治广场、法治文化墙等法治宣传载体,在主要道路、院坝围墙、农房立面等张贴接地气、通俗易懂的法治标语、法治漫画,让法在润物细无声中走进群众生活。三是让“法”的效果见情见心。在村级综治中心建设集视频监控、警情研判、勤务管理多功能于一体的智能化、可视化系统,对重点区域和重点群体实行精细化管理,做到全覆盖、零盲区,确保对治安突发情况发现得早、处置得快。
以德治润心,凝聚大众向心力。一是乡土文明聚民心。依托镇域丰富的清廉、孝善、农耕文化元素,打造镇级历史文化陈列馆,留住乡愁记忆,延续乡土历史文脉;组织乡贤讲乡土故事,说历史典故,进一步提升辖区群众文化认同感,汇聚德治民心。二是乡村文化惠民生。完善公共文化服务体系建设,推进文化阵地建设规范化,持续开展“三送”主题文化活动,深入推进文化惠民;充分发挥农村文化活动广场和活动中心的作用,在传统节日组织开展文体活动,培养村民积极、健康、向上的生活情趣。三是培育榜样净民风。强化乡风文明培育,打造“新风德治课堂”,组织品德好、威望高的先进典型,以身说德;坚持标杆引领,以村为单位,定期组织开展“身边好人”“文明家庭”“最美庭院”等评选表彰,树立文明新风尚;建设“德治长廊”,集中展示当地先进模范事迹,营造和谐向上的社会氛围。
(作者系綦江区扶欢镇党委书记,市委党校中青年干部培训二班4期学员)
值班编委:马小玲