【中国社会报】綦江民政多维保障网为脱贫攻坚兜底

“每月975元的低保金，保障了我一家三口的基本生活，没有返贫的风险了！”重庆市綦江区永城镇瀛山村的建档立卡贫困户罗清明露出了久违的笑容。今年3月，罗清明被查出患有肝癌，弟弟也因疫情影响没办法务工，家中还有年老体弱的老母亲一同生活。綦江区民政局通过社会救助兜底保障排查和快速响应机制，将罗清明纳入低保，筑牢兜底保障最后一道防线。

近年来，重庆市綦江区民政局践行“民政为民、民政爱民”工作理念，将脱贫攻坚兜底保障作为重大政治任务，构建“社会救助、社会关爱、基层治理、社会力量”多维保障网，确保交出打赢脱贫攻坚战兜底保障的合格“民政答卷”。

社会救助持续发力

綦江区民政局印发《脱贫攻坚总攻社会救助兜底脱贫专项行动工作方案》，及时将符合条件的对象纳入基本生活兜底保障，实现应保尽保快保。会同扶贫部门指导街镇、村居根据监测预警情况，结合主动发现机制，针对性开展摸排核查比对，对脱贫不稳定人口和边缘易致贫人口等进行动态监测预警和提前干预，及时纳入兜底保障，防止返贫。上半年全区5203名贫困人口纳入低保，占农村低保对象的39.3%，248名贫困人口纳入特困供养，158户贫困户纳入临时救助。

落实社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制，努力保障困难群众基本生活水平不因物价上涨而降低。2020年以来，开展五次“价补”，发放补贴1062万元，惠及困难群众15万人次。加强农村低保制度和扶贫开发政策有效衔接，严格执行分户、渐退期等政策，激发贫困人口就业动力。上半年全区重病重残分户纳入低保184人，渐退92户264人。

关爱体系逐步健全

及时向困难残疾人和重度残疾人发放“两项补贴”，向高龄失能老人发放养老服务补贴，上半年累计发放“两项补贴”65万元，养老服务补贴216万元。建立全区539名留守老人台账，并指导街镇定期巡访。做好儿童关爱和保障工作，采取政府购买社会组织项目方式，对接社会组织资源优势，为留守儿童和留守老人开展专业社工服务。全力破解“一人失能、全家失衡”的困局，深化公办养老机构改革，实施特困人员供养服务设施改造提升工程，实现公办养老机构打包运营。探索农村互助养老服务模式，培育基层党组织、老年协会、社工志愿者相结合的养老服务队伍，开展邻里互助、日间照料等养老服务。

志智双扶造血扶贫

引导贫困群众摒弃“等靠要”思想，为高质量全面完成脱贫攻坚任务提供强大精神动力。推进免费颁证、“家庭和谐”计划，倡导喜事新办、简办。推进殡葬移风易俗，推行文明治丧、丧事简办、低碳祭扫，着力将“志智双扶”专项行动与实施乡村振兴战略有机衔接。强化村规民约执行监督，加强村民议事会、农村红白理事会、道德评议会建设，开展敬老孝老主题活动，加强婚丧移风易俗宣传引导，充分发挥民政优势将“积分制”引入脱贫攻坚和乡村治理，通过慈善爱心超市兑现村民积分，助力乡村振兴。

社会力量不断汇聚

引导社会力量为民政扶贫工作注入活水，形成强大的扶贫合力，变“独角戏”为“大合唱”，社会扶贫成效显著。綦江区民政局联合区扶贫办、区委组织部、区工商联等，召开社会组织大会对全区各社会组织参与脱贫攻坚进行再动员再部署，营造浓厚的参与氛围，并制定《綦江区社会组织参与脱贫攻坚工作指引》，指明帮扶重点对象、重点领域、工作路径。

据不完全统计，截至目前，全区参加脱贫攻坚的社会组织82家，累计参与各类公益扶贫活动53.2万人次，筹集投用资金超过1200万元。8个专业技术协会得到国家专项资金资助，用于脱贫攻坚和产业发展；镇级商会、农村合作经济组织联合会、村级扶贫资金互助协会等通过资金扶贫超200万元；科技类、学术类、行业性社会组织充分发挥带头示范作用，向贫困户提供技术承包、技术咨询、技术培训等服务每年约2500多人次，为贫困地区培训技术、技能型人才约3000余人。

卢爱芳

页面编辑：何 叶

值班编委：胡大兵

总 编 辑：孙 萍