【重庆日报】綦江全面实现“住房安全有保障”

綦江区文龙街道白庙村，村民饭后散步 摄/陈星宇

 篆塘镇建卡贫困户住上了新房 摄/李岱云

　　4月14日一早，綦江区篆塘镇白坪村，脱贫户赵祥贵从自家厨房挖出一勺苞谷粒喂家禽后，前去清扫村级公路。而就在去年12月，一场意外的大火把赵祥贵的房子烧了个精光。

　　受益于脱贫攻坚“住房安全有保障”相关政策，帮扶干部李岱芸第一时间为赵祥贵申请了D级危房改造，享受补助资金3.5万元。同时，民政部门帮他申报临时补助1万元，还获得精准脱贫保险补助7500元，不到一个月，赵祥贵就住进了水电、厨卫等配套设施齐全的新房。

　　住房安全有保障，是农村贫困人口脱贫的基本要求和核心指标之一。近年来，綦江区以困难群众最关心的房屋问题为重要抓手，已完成10095户贫困对象的危房改造，全面实现贫困对象危房清零，并进一步确保贫困群众不住危房，助力实现“两不愁三保障”目标。

　　危房改造 “改”出脱贫志气

　　在下决心把旧房推倒重建时，文龙街道春灯村的脱贫户李贤容心里想，有党的好政策和自己的勤奋苦干，就没有迈不过去的坎。

　　2005年，李贤容的丈夫患癌去世，只剩她和女儿相依为命。随着时间流逝，李贤容的土墙房渐渐颓倾，墙壁开裂了不少缝隙，成为危房。

　　为全面解决“两不愁三保障”突出问题，当地扶贫干部前来实地勘察，将李贤容的住房认定为D级危房，可以享受3.5万元的政策补贴。

　　住上新房后，李贤容脱贫的信心明显更足了。在发展家禽和生猪养殖的同时，还在娘家闲置的2亩地上种起了苞谷。每天起早贪黑辛勤劳作，她的收入也不断增加，新房里先后添置了空调、冰箱等家电。

　　2019年8月，村里给李贤容安排了公益性岗位，负责打扫约5公里长的村级公路，一个月工资1728元。4个月后，她卖掉了130只土鸡和2头猪，共收入1.5万元。

　　“如果不靠自己的双手，你还能幸福起来吗？”李贤容感慨地说，“现在挣的钱都可以存起来，女儿也在重庆主城有了稳定的工作，幸福生活就跟着来啦”。

　　一直以来，农村危房改造都是脱贫攻坚工作中一块难啃的“硬骨头”。綦江针对建档立卡贫困户、低保户、农村分散供养特困人员、贫困残疾人家庭等重点对象，分类施策，量身定制了维修加固方案。对墙体损坏严重、基础不牢固的，推倒重建；对可以进行修缮的，进行维修加固、墙体维修、房顶更新、门窗更换等，确保困难群众住上结构安全、功能完善的“安全房”“放心房”。

　　过去一年，綦江在2018年完成3783户危房改造的基础上又完成965户C、D级危房改造，实现了贫困对象危房“清零”的目标。今年，将全面消除动态新增危房，确保不让一户贫困户住危房。

　　“租”进新房 温暖心房

　　“住新房是以前想都不敢想的事，太感谢你们了！”隆盛镇振兴村脱贫户杨代生一家搬进新房时，杨代生握着驻村第一书记吴君的手连连道谢。

　　“晴天晒太阳，雨天搬桌凳。”杨代生说，此前住的土墙房破旧不堪，随时都有倒塌的危险，他一直盼着有一天能住进宽敞的新房。

　　可种庄稼收入微薄，孩子读书正是用钱的时候，如果就地进行危房改造，孩子上学就有些困难。为了孩子，杨代生也就暂时打消了改造住房的意愿。

　　驻村干部了解情况后，尝试着给周边邻居做工作，让杨代生租个房间住。几番下来，邻居们没有空余的房间出租给老杨。老杨住哪儿？一时成了驻村工作队的难题。

　　“既然这样，咱村集体来想办法。”驻村工作队和村支“两委”一商量，决定先向各方筹集资金，以签订协议的方式将一户村民的闲置危房进行原址改造，房屋修好以后，作为村集体资产租赁给老杨居住。

　　“一个月租金只需要100元。”住进新房后，杨代生笑着说，他种了4亩庄稼，养了4头猪和50多只家禽，再加上租房补贴和产业补助，付房租没有任何压力，日子越过越好了。

　　得益于农村贫困户租房补贴政策和保障“农转城”住房安全政策，许多人都像老杨一样“租”进了新房。全区通过租房方式化解171户无改造意愿的贫困户住房安全难题，采用租房和“一事一议”改造等多种方式解决了2473户农转城对象的住房安全隐患。

　　此外，綦江还出台《綦江区农村困难农户危房改造实施意见》，对于“非三类对象”的农村困难群众实施住房安全保障，从根本上解决农村困难群众的住房安全。

　　“住得好”更要“过得好”

　　在修缮一新的石角镇寨溪村便民服务中心，特困户赵甫明正在收拾厨房。

　　“老赵年老体弱，没有固定的生活来源，住的危房却因位置条件无法实施改造。村便民服务中心修缮完成后，我们就帮他搬了进来，解决了老赵的住房安全问题。”村党支部书记潘秀梅介绍。

　　过去，村里的办公环境十分简陋，村民办事很不方便。去年，在挂钩部门以及镇里的支持下，村上筹措24.5万元资金，对闲置多年的寨溪村小教学楼进行维修改建。

　　去年11月底，集村务办公、产业发展、特困供养人员安置等多种功能为一体的村便民服务中心正式投用，更加完备的基层阵地，也为更好地服务村民、引领发展打下了基础。

　　焕然一新的便民服务中心，还专门设置了信息栏，宣传惠民政策、回应群众关切、公示村级支出……住上了村便民服务中心的新房子，亲眼看着村里的产业发展起来了，赵甫明又重拾起过上美好生活的信心。

　　綦江在全面保障住房安全的过程中，鼓励通过维修闲置公房的形式解决贫困对象的住房安全，既有效地解决贫困对象的住房安全保障，又充分地利用了闲置公房，深受贫困对象的欢迎。

　　今年，綦江还将实施3000户的旧房整治提升工程，并坚持把改善农村人居环境作为实施乡村振兴战略重要载体，打造布局美、功能美、风貌美、整洁美、富裕美、文明美的美丽庭院，让困难群众迁新居的同时也留住乡愁。

　　吴长飞

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