【新华网】民营经济主体连续3年实现20%净增长，綦江凭什么做到？

 新华网重庆1月3日电（韩梦霖）“在国家税务总局组织的减税降费纳税人满意度调查中，綦江区获得全国第一名的好成绩！”1月3日，在綦江区优化营商环境新闻发布会上，綦江区委副书记、区长姜天波公布了这一好消息。

 近年来，綦江区通过权责事项“清单化”、审批流程“简便化”、办事服务“集成化”、企业帮扶“精准化”等举措大力优化营商环境，第一时间回应企业诉求、第一标准服务企业需求。2019年綦江招商引资成果丰硕，共接待区外招商引资企业540家，签约项目109个，民营经济主体连续三年实现20%的净增长，其中2018年达到32%的净增长，目前各类市场主体达到5.5万户。

 为了优化营商环境，綦江区主动公布了区级“权力清单、责任清单”，对4778项区级行政权力、责任事项进行规范，同时完善了区级行政权力清单动态管理机制， 建立“马上办、网上办、就近办、一次办”审批服务事项清单，编制了1335个区级政务服务、81个镇街公共服务事项的目录清单和实施清单，对外公布了458项“最多跑一次”政务服务目录清单，全面落实“一次性告知”要求。

“綦江从优化审批流程入手，着力消除影响审批效率的制度性因素，切实减少企业在审批过程中消耗的时间和精力。”姜天波介绍。綦江通过全面推行“先照后证”改革，实现“67证合一”，43个备案类涉企证照无需再办，企业开办时间缩短为1个工作日，个体营业执照全部现场办结、马上拿照，实现“只跑一次路”。

  按照“办件资料不出大厅、申办人员不到部门”的原则，28个区级部门、350名工作人员已入驻市民服务大厅，设置办件服务窗口255个，服务大厅内还入驻了水、电、气、讯、交通IC卡办理、闭路电视等服务单位6家，银行4家，自助服务区6个，集中办理行政审批、服务事项1071项，让群众“进一道门、办所有事”。

  此外，綦江还将企业、群众涉及到多个政府部门的多件相关“一揽子事” 梳理整合、流程再造，变成企业、群众到窗口统一办理的“一件事”。 按照工作计划安排，到2020年底，綦江区将实现高频关联事项“一件事、一次办”全覆盖。

 为了更好吸引投资，綦江还实行了重大项目全程代办。建立项目经理制度，从项目备案、注册登记到项目报建提供全过程无偿代办服务，大幅提升了审批效率。2019年，多个重点招商项目实现当年签约、当年建成、当年见效。

 针对当前企业面临比较突出的“融资难”“融资贵”问题，綦江也针对性地采取了多种精准帮扶措施，取得较好效果。针对周转资金缺，对接银行推出10亿元规模的纾困资金，帮助有市场、有前景的企业渡过难关；建立了首期规模2000万元的工业企业流动性贷款风险补偿基金；运用企业发展基金为118家区内企业提供320笔转贷借款，转贷金额达11.3亿元。针对担保费用高，继续加大担保补贴力度，降低企业担保融资成本1—2个百分点。

 綦江通过线上“一次登录、一网通办”、线下“只进一扇门、最多跑一次”，建立“一件事、一次办”的集成服务机制，从办一件事到每个部门“至少跑一次”转变为办完所有事“最多跑一次”， 让办事效率显著提高。

  据介绍，驻政务服务大厅的审批服务事项现场办结率由原来不足50%提高到80%以上，即收即办率由原来不足15%提高到40%以上，所有承诺办结时限压缩到法定时限的一半以下，在原平均承诺办结时限8个工作日基础上再压减3个工作日，50%以上的申请事项当天办结，完成税费解缴的在50分钟内完成过户手续拿到新证。

通过这些大力度的措施，綦江在2019年取得了一张漂亮的招商“成绩单”——

2019年，綦江接待区外招商引资企业540家，共签约项目109个，计划投资103亿元的腾讯云基地、投资110亿元的山东鼎欧北纬29度康旅示范小镇等一批重大项目落地、开工，为綦江发展大数据、智能化等战略新兴产业、产业结构调整、发展动能转换奠定了坚实的基础。

今年第五届全国民营企业合作大会在綦江召开，签约项目11个，计划总投资126亿元；2019中国国际智能产业博览会齿轮产业高质量发展论坛在綦江举行，綦江被授牌 “齿轮产业高质量发展示范区”。这些，都展示了綦江良好开放的营商环境。

页面编辑：何 叶

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