綦评丨拴上“保险绳” 粮食安全更有保障

据綦江日报报道，我区农民种油菜，每亩仅需缴纳4.5元保费，即可最高获得600元/亩的保险保障。

据介绍，我区油菜种植保险为政策性保险，每亩保费30元，其中中央、市和区政府分别补贴45%、30%、10%，农民自己承担15%，也就是4.5元。今年，已累计有1200余农户种植的1.2万亩油菜参保，累计提供了保险保障730余万元。

农业种植、特别是粮油种植保险，国家已推广了多年。10年以前，中央一号文件就部署提出了农业保险工作。今年的中央一号文件再次强调，要扩大完全成本保险和种植收入保险政策实施范围，实现三大主粮全国覆盖。并鼓励地方发展特色农产品保险。

农业是最容易受到外部环境影响的产业，自然灾害、病虫害等，都能影响其产量和品质，甚至颗粒无收。因此，给粮油种植等拴上“保险绳”，这是保障农民稳定增收、保证农民种粮积极性、确保粮食安全的重要措施之一。

然而，有国家和各级政府补贴的农业保险，虽然推广了多年，农业经营者、特别是小农户参保的积极性并不高，实施的效果并不理想。其中的原因虽然是多方面的，但仔细分析起来，最主要的原因有两个：一是宣传力度不够。农业经营者、特别是广大的农户，对参保的必要性、重要性认识不足；二是农业保险的产品设计有待改进完善。目前不少产品在赔偿保障上，让参保者能够真正享受到保障的条件过高过多。

农业保险，是粮食安全、重要农产品保供、稳定农民增收、调动农民、农业经营者生产积极性的重要保障之一。因此，需要加大推广的力度，扩大保险的范围。

做好农业保险，农业部门要承担起宣传、组织的作用。如我区农业部门在贯彻落实今年中央一号文件中，组织人保财险、安诚财险、国寿财险等承保机构，督促保险机构通过现场讲解、发放宣传折页等方式，向村干部及农户发放农业保险宣传资料，介绍油菜种植保险的保障范围、保险费率、保险责任、理赔标准和流程，解答镇街、农户关心的承保流程、保费补贴等相关政策问题，提升油菜种植保险知晓度后，激发了农户参保的积极性。

做好农业保险，金融保险机构也应发挥主动性。要站在服务农业、服务农民的角度，精心设计好以粮食种植保险为主的保险产品，做好理赔等服务工作，让农业经营者、农户感受到参加保险所带来的保障。